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团省委领导讲话
李红在团省委常委(扩大)会议上的讲话
【信息时间:2013-08-28  来源:团省委办公室 阅读次数:6755】【我要打印】【关闭

    本着节约务实高效的原则,这次会议只安排了半天时间,会期虽然不长,但内容较为丰富。刚才,团中央志工部皮钧副部长为我们做了一堂精彩的报告,合肥、蚌埠、芜湖团市委和安徽大学、中铁四局团委分别就重点工作做了典型经验交流,讲得都很好。其他单位工作上还有很多亮点,由于时间有限,就不安排会议发言了,希望大家会上会下加强交流,取长补短、相互促进、共同提高。下面,我讲三点意见。
    一、上半年工作简要总结
    今年以来,在省委省政府和团中央的坚强领导下,全省各级团组织紧紧围绕党政中心工作,努力适应时代发展和青年变化,积极应对团的事业面临的新挑战新任务,深入推进团建五项工程,各项重点工作进展继续保持良好的态势。
    一是深入学习宣传贯彻党的十八大和团的十七大精神。把握团干部带头学习、面向广大青年普遍宣传引导、结合工作贯彻落实这三个环节,系统开展学习宣传贯彻工作。全省各级团组织以“学习十八大,青年勇当先”、“学习团的十七大,美好安徽我建功”等为主题,开展主题宣讲和团日活动4177场次。联合省教育厅共同开展党的十八大精神知识竞赛,近60万名青少年参加。开展“感悟十八大,青春正能量”主题微博编创传播和“展望安徽美、畅想中国梦”心语征集活动,微博阅读量2659万次。
    二是开展“我的中国梦”主题教育实践活动。按照团中央教育实践活动的总体部署,五四、六一期间,省本级开展了“我的中国梦——安徽青年汇”和“红领巾相约中国梦”主题队日活动,张宝顺、李锦斌等省领导出席。全省各级团组织以“高举旗帜跟党走、奋力实现中国梦”为主题,通过演讲征文比赛、心语征集、座谈、报告会等形式,开展主题团日活动和主题教育实践活动8612场次,覆盖团员青年251.9万人次。各级少先队组织以“红领巾相约中国梦”为主题,相继开展了主题队日活动、少儿文化作品征集和未来网专题活动,全省1250个少先队大队、106万名少先队员参加活动。各级团组织还特别注重运用新媒体提高引导青年效果。启动了“我的中国梦——青春故事汇”系列活动。安徽共青团腾讯、新浪微博吸引粉丝达到78.17万名,微博影响力日益扩大,在腾讯发布的全团腾讯政务微博影响力排行榜上,安徽共青团位列第七;在人民网舆情监测室发布的2013年上半年新浪政务微博报告上,安徽共青团新浪官博入围全国十大共青团机构微博,排名第七。同时今年初,“安徽微博发布厅”在新浪微博和腾讯微博同时上线,目前已有22家省直部门、66个市县区和26家媒体的官方微博进驻,形成了在新媒体舆论场集群发出安徽声音的微博矩阵。同时,加强传统媒体的宣传报道工作,今年以来,省级及以上媒体刊发团省委本级活动新闻稿件195篇,其中中央媒体78篇,《中国青年报》头版报道5篇。
    三是推进基层组织建设和基层工作。进一步推进乡镇实体化“大团委”建起来活起来,建成并录入团中央数据库的乡镇直属团组织2.71万个,覆盖团员40.02万名,联系35岁以下青年115.2万名,为把共青团面向基层的“桥头堡”推向乡镇一级打下了必要的组织基础。推进非公企业和新社会组织团建工作,今年新建非公企业团组织2473家,新社会组织团组织131家,累计建立非公企业团组织13502家,新社会组织团组织1090家,覆盖联系35岁以下团员青年73.7万人,我省非公团建完成率位居全团第4位。推进农村专业合作组织建团1852个,覆盖联系团员青年6.88万人。加强对各驻外团组织的工作指导,开展驻外皖籍青年携手创未来行动,指导驻外团组织开展以“美丽中国——皖籍青年在行动”为主题的志愿服务、公益救助、维护权益等活动,着力提高驻外团组织的覆盖面和规范化建设,特别是推进打基础、谋长远、攻坚克难的工作。
    四是坚持眼睛向下,重心下移,全力支持基层工作。完善基层团组织工作经费保障机制,省级下拨支持基层工作经费210万元,全省已有96个县(市、区)落实了每年不少于2万元工作经费的目标。推进“百企助百镇”青年徽商携手基层促发展公益行动,自去年9月份活动开展以来,累计募集款物640万元,结对乡镇(街道)团委519个,其中国家扶贫开发重点县所辖乡镇(街道)团委413个,省扶贫开发重点县所辖乡镇(街道)团委40个,其他乡镇(街道)团委35个。通过争取党政支持、动员整合社会资源,努力支持指导基层团组织安心谋事、有钱办事、能办成事。
    五是集中力量做好青年就业创业工作。积极响应全省发展民营经济大会精神,召开了“中国梦•创业行——安徽青年在行动”启动仪式暨青年企业家座谈会。争取省经信委支持,在省中小企业专项担保资金中单列2000万元用于青年创业项目申报,为青年创业争取贷款担保资金;积极争取人社、科技、商务等部门支持,参与筹建青年创业园(孵化基地),为青年创业提供平台。继续实施“万名农村青年创业信贷扶持计划”和农村信用示范户创建工作,今年以来协调金融机构为8400名农村青年发放贷款6.52亿元,带动16180名青年就业。联合省委组织部、省财政厅等6家单位实施大学生村官创业兴皖富民行动,省本级设立了“安徽省大学生村官创业兴皖富民行动”专项资金,每年为大学生村官创业提供100万元贴息资金支持。继续联合省发改委、省财政厅为皖北地区青年创业项目贴息1000万元,过去三年累计支持6000余名青年创业。针对高校毕业生就业难,集中开展了40余场“见习助就业•牵手毕业生”活动,提供见习岗位2000余个。深化基层青年就业创业培训,培训农村青年5.9万名。举办了第三届安徽青年创业大赛,持续举办大学生创新创业活动周、“青年创业导师团”走进高校、“我的中国梦”青年创业典型报告会、“中移动MM百万青年创业计划”、第五届“挑战杯”全省大学生创业计划竞赛等活动,积极营造崇尚创新创业的良好氛围。
    六是推进青年志愿服务工作常态化。结合学雷锋活动、学习道德模范和时代楷模等活动,各级团组织开展主题团队志愿服务日活动9100场次,参与团员青年164.27万人。各级青年文明号单位开展“学雷锋•树新风”统一行动1231场次,参与团员青年8.28万人。以“实践激扬青春志,奋斗成就中国梦”为主题,全省各高校共组建2800余支国家级、省级、校级重点团队开展暑期“三下乡”社会实践活动。招募了156名西部计划志愿者赴西藏、新疆等省和我省基层开展志愿服务。推进“共青火炬暖万家”社区志愿服务活动、“春运爱心”、“爱心送考”等志愿服务。联合省环保厅等单位,持续开展“生态安徽青少年活动月”统一行动,全省30余万名青少年参加植树造林活动,植树154万余棵,绿化面积13.269万亩。
    七是做好维护青少年权益工作。积极反映青少年普遍性利益诉求,以《社区教育与青少年全面发展》等为主题,提出涉及社会教育与青少年全面发展等问题的提案、议案、建议49件。在省政协十一届一次会议上,团省委代表省共青团、青联界别组作了《加强社会闲散青少年服务管理》大会发言,并提交提案3件。希望工程省本级筹资1060万元,新建希望小学13所,资助各类困难学生4000多名。深入推进关爱农民工子女志愿服务行动,采用电话抽查、实地调研等形式,巩固“大结对”、“小结对”全覆盖成果,开展“七彩小屋”建设,发挥“幸福欢笑365”活动阵地的积极作用。
    八是不断加强自身建设。严格贯彻执行中央“八项规定”精神和省委省政府、团中央相关规定,制订完善了团省委《关于改进工作作风、密切联系青年的实施办法》。深入推进创先争优和廉政风险防控活动。加强团的各级机关效能建设。全省各级团组织通过专题讲座、实地调研、送课基层和以会代训等多种形式,共培训各级各类团干部21992人次,其中县、乡级团干4973人次。根据省委党的群众路线教育实践活动和团中央“走进青年、转变作风、改进工作”大调研工作要求部署,以“青春筑梦”为主题,深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进“强基础、增活力、促发展”基层集中走访活动。
    今年以来,青联、学联、少先队、各直属事业单位都开展了富有成效的工作。特别是在省教育厅和安徽师范大学支持下,加强少先队学科建设取得重要进展,团省委配合安师大顺利完成“少年儿童组织与思想意识教育”2013年研究生专业招生工作,与合肥师范学院合作完成“少年儿童组织与思想意识教育”两期选修课程班110名学员的招生、结业工作。确定全省48所中小学校实施少先队活动课程建设试点工作,探索科学实施少先队活动课程的路径和方法,为少先队理论研究、辅导员培训、少先队课程教学、实践等提供强有力的人才、阵地保障。
    二、关于共青团工作的几点思考
    今年6月17日到20日,共青团十七大成功召开,为新时期共青团工作指明了方向。7月25日,省委常委会专题听取了团省委关于团十七大主要精神及贯彻意见的汇报,并对全省各级团组织、团员青年和广大团干部提出了明确要求。省委常委会议强调,各级团组织和团员青年要认真学习共青团十七大特别是习近平总书记重要讲话精神,牢记根本任务,担当政治责任,把握工作主线,增强团的感召力和凝聚力。广大团干部要坚定正确方向,增强工作能力,弘扬优良作风,不断提高服务大局、服务青年本领。我们要按照省委和团中央要求,以团十七大精神为指导,结合安徽实际深入思考和推动全省团的工作实现新发展,不断提高全省团的建设科学化水平。
    一是必须牢牢把握共青团的重要属性,既要旗帜鲜明地坚持团的政治性,又要毫不放松地坚持团的先进性、群众性。党中央要求共青团把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务,把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任,把围绕中心、服务大局作为工作主线。团章中第一句话就是:中国共产主主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织。共青团的重要价值,在于努力为党探索政治行为和组织行为在青年中的实现路径,探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式。这是政治属性的体现。同时,共青团也是先进青年的群众性组织,要坚持团的先进性和群众性,必须尊重青年主体地位,发挥青年的积极性主动性,把牢先进性方向,夯实群众性基础。团组织和团干部要做到热诚服务青年,必须真正密切联系、沟通、融入广大青年,关心关切社会生活中广大青年在思想、情感、兴趣、利益等方面的突出问题,增强共青团工作的吸引力、感召力、影响力。例如,宿州市正在打造“中国鞋城”,目前产业园区已有13000余名职工,其中8000余名青年员工,,团组织要依托市委市政府提出的“产城一体化”发展规划,围绕产业结构优化升级和企业发展,积极服务青年就业和成长发展,为经济繁荣社会和谐多做贡献。
    二是必须始终坚持围绕中心服务大局,既要在融入党政大局中科学谋划团的工作,又要善于借助党政支持促进共青团事业发展。共青团事业实现科学发展,必须要在党的事业发展大局中找准方位。要深入研究和把握经济社会生活的机理,注重从全省经济社会发展全局中找准共青团工作的着力点,围绕党政中心科学设计团的工作内容,有序推进团的各项重点工作,推动团的工作与党政工作目标方向一致、内容有效衔接。要积极依托全省党政工作已形成的格局和成果,强化沟通交流,主动争取支持,弥补共青团在政策、资源方面的不足,实现借台搭戏、借船出海、借力发展。要积极主动参与配合经济发展和社会建设第一线的工作,不能拈轻怕重,要以务实有效的工作赢得党政重视支持、社会关注认可和青年的认同参与,才能充分地发挥青年生力军和突击队作用。事在人为,有为有位。全省各级团组织几年来一直推进青年就业创业工作、权益工作、特殊青少年群体服务管理工作、非公团建和驻外团建工作和生态环保植树造林等项目取得了良好成效。
    三是必须坚持狠抓基层基础,既要突出基层在工作选择上的自主权,又要坚持把更多的资源向基层倾斜。团的基层组织和基层工作处在共青团与青年接触的边界上,普遍性的青年群众工作要依靠基层去做。我们要在坚持巩固全团重点工作、品牌工作的基础上,充分尊重和发挥基层首创精神,区别区域内工作对象、工作力量、工作资源的差异,赋予基层在资源配置、工作选择上更多的自主权和支配权,推动基层团组织工作在整体工作格局下形成特色发展。团省委借鉴团中央做法,对各团市委重点工作和特色工作作出评价,会前都发到每个团市委。希望同志们巩固成果,创新发展。省、市两级团组织要坚持把更多的资源向县区的乡镇街道基层团组织倾斜。资源有很多种,包括经济资源、政治资源、文化资源、社会资源、声望资源、公民资源、人力资源等。所以,不要一提资源就只想到经济资源,就提“管不住青年利益如何管住思想”。从广义上讲,共青团工作资源很多。但团内资源和动员能力是呈倒三角型,层级越高,动员和组织资源的范围更广,能力更大。所以,省市团委要始终坚持眼睛向下、重心下移,把党政支持和社会资源倾斜基层、支持基层,把工作力量向基层集中,把工作载体向基层转移,尽最大努力为基层开展工作创造条件、提供支持、解决困难。比如,皖北青年创业贷款贴息,创业贷款担保,百企助百镇等。百企助百镇是在扶贫开发工作大格局中开展的,募集整合物资支持基层的同时,更重要的目的是搭建平台增进县区的乡镇街道基层团组织、团干部和青年企业家的联系,发挥经济一线青年企业家们在发展思路、理念、技术和智力资源上的优势,促进基层团干部拓宽视野、提升本领。团省委和市县团委一方面要加强联系指导,帮助乡镇团组织、团干部积极和青年企业家、企业团组织主动对接,多交朋友,多联系,多请教,在努力服务地方经济发展中更好地开展青年工作;一方面要进一步加强与各级扶贫办的联系,充分动员整合省市青联、青企协、青创协、大创协和其他青年组织、社会资源的参与支持。扶贫工作既要输血更要造血,基层工作要求我们要有更开放的思路、系统的安排和长期的努力。在百企助百镇工作中,可借鉴芜湖市双联系工作方法制度,在全省现阶段扶贫开发工作中,城市部、农村部、联络部和学校部与20个县区团委、部分乡镇团委建立联系,各部门团干部和基层团干部团员青年建立联系,在联系中增进了解、共谋发展。
    四是必须充分发挥媒体特别是新媒体对共青团工作的宣传推介作用,既要注重外宣,又要注重内宣。酒香也怕巷子深,共青团工作要营造积极的社会氛围,广泛争取各方面资源支持。还要注重团系统内对实践成果的总结提炼和经验的学习借鉴推广,促进形成工作品牌,形成一定的社会服务功能,有效地服务青年成长和社会发展。要充分发挥好团属媒体作用,借助主流媒体力量,善于把新媒体作为向社会、向青年宣传推荐共青团工作的重要载体,不断扩大共青团工作的影响力和渗透力。在宣传内容上,要选树身边可亲可学的青年典型,让青年照有镜子、学有榜样。
    五是必须深刻认识引导青年是共青团的根本职责,既要重视通过丰富多彩、形式多样的活动来引导凝聚青年,又要通过具体的服务来引导凝聚青年。共青团最本质的影响力要在青年心里,最根本的生命力在于与广大普通青年的密切联系。既要开展好文体活动、联谊活动,又要开展好服务成长、服务发展的活动。例如,阳光关爱活动帮助了2000多名青少年,希望工程姚基金希望小学篮球季活动、阜阳团市委帮助残疾少年韩明建上大学等,都产生了积极的社会影响。提高共青团组织的吸引力凝聚力,扩大共青团工作的有效覆盖面,这是团十七大提出的两大课题,我们要在安徽的发展实践中加强探索,努力交出合格的、优秀的答卷。
    六是必须注重加强团的机关自身建设管理,既要做好工作传承,又要勇于探索创新。多年来,在团中央的大力支持和省委的高度重视下,全省各级团组织在服务大局、服务青年的大局上不断取得新进展。团组织团干部流动性大,“中国梦”的青年篇需要一茬又一茬团干部的接力奋斗去实现。很多品牌活动在一次次的创新中经历了实践和时间的检验固化下来,希望大家重视优良作风和品牌工作项目的传承,在继承中创新、在创新中发展。各级团组织要突出加强机关内部规范化管理和机制建设,注重实效地抓好工作和团干部人才的传帮带,避免因为人员流动造成工作在一个水平上踏步踏,要把拟文办文、财务制度、议事规则、工作案例、经验积累等方面规范化、制度化,确保共青团工作在巩固中发展提升。对于各级团干部来说,加强规范化制度化建设也是养成良好工作习惯的要求。
    七是必须坚持不懈地加强团干部队伍作风建设,在勤奋务实创先争优上下功夫。李源潮同志在共青团十七届一中全会上要求:建设一支政治坚定、工作勤奋、作风优良、青年信任的团干部队伍。对工作勤奋这一要求我们要认真思考、抓好落实。与许多党政工作相比,有一些看法认为团的工作相对务虚一些。从事团的工作要杜绝不干活无功也无责,“不挑担子不闪腰”的思想。团省委是第一批开展群众路线教育实践活动单位,我们认真思考提出了“青春筑梦”的主题,要求各级团干部勤奋工作、做实事、求实效,在“梦想宣言、追梦先锋、圆梦助力”行动中激发动力、夯实作风、筑梦有为。要坚持不懈地加强团干部作风建设,认真贯彻中央八项规定精神和省委省政府、团中央的相关规定要求,勇于开展批评与自我批评,争先创优,不懈奋斗,努力在实践中锤炼好作风,锻炼真本领。
    三、推进下半年工作
    一是以学习宣传贯彻团的十七大精神为主线,做好引导青年工作。
学习宣传贯彻党的十八大精神和团的十七大精神是今后一个时期共青团工作的重要政治任务。各级团组织要加强工作内容设计和载体设计,找准各单位和系统的业务职能与共青团组织根本任务的结合点、切入点。结合正在全面开展的“学习促成长,共筑中国梦”读书学习活动,组织全省团员青年特别是团干部认真学习,用党中央精神统一思想和行动。要充分发挥典型示范作用,分层分类做好宣传,特别是注重运用新媒体手段,充分运用互联网、微博、微信、QQ群和移动多媒体等新技术、新手段,开展富有成效的宣传,把中央精神准确传递到全省团员青年中去。要深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动,在抓重点工作落实中贯彻团的十七大精神。
    二是以促进青年就业创业为重点,服务大局、服务青年。“中国梦•创业行——安徽青年在行动”活动已经全面启动,要以活动为统领,切实抓好万名创业青年培育工程、万个青年创业项目孵化工程、万家青年创业企业扶持工程这三项工程的实施,推进省青年创业贷款担保项目和创业小额贷款项目、皖北地区青年创业贷款财政贴息、安徽青年创业孵化基地(创业园)建设、安徽省“挑战杯”大学生系列竞赛、第三届安徽青年创业大赛等六个工作项目的开展,进一步实施好大学生村官创业兴皖富民行动,服务和推动广大青年在投身全省民营经济发展中竞展风采
    三是以基层组织建设和基层工作为抓手,加强团组织自身建设。进一步推动基层党建带团建各项要求落到实处。以县级团委为重点,努力推动各地在制度保证、经费支持、干部配备、阵地建设等方面实现全覆盖,继续巩固乡镇团的组织格局创新成果,按照“五有”要求推进乡镇直属团组织建设,努力使乡镇团委真正成为面向农村基层共青团工作的“桥头堡”。深入推进非公团建“百日攻坚”活动,落实分层直接联系指导制度,督促各地实施非公企业团干部分级培训工作,设计、开展主要针对非公企业团组织和团员青年参与的牵引型活动,梳理总结各地非公团组织服务企业发展的典型案例和经验,进一步加大对非公企业优秀团员、团干部的宣传、表彰力度,努力打造一批“四好”非公企业团组织。加强和改进对驻外团组织的联系和指导,探索驻外团组织工作的新思路、新举措、新办法,提升驻外团组织履行职能的能力和水平。
    四是以全省开展党的群众路线教育实践活动为契机,加强团干部作风建设。目前,团省委在“学习教育听取意见”环节已经收集了很多建设性的意见建议,我们还要进一步“背靠背”征集意见,边学边查,认真梳理归纳,能改即改。按照省里统一部署,接下来实践活动中我们要着重做到“三结合”,即与开展五个专项行动相结合,与建立五类重点制度相结合,与团的当前工作相结合,按照查摆问题开展批评、整改落实建章立制的要求,开好民主生活会,抓好整改落实,建立健全长效机制。
    各市下半年也将集中开展教育实践活动。省委要求,在第一批单位开展活动期间,第二批单位不要等待观望,要认真贯彻落实中央八项规定和省里有关规定精神,该改的马上改,该做的马上做。同时,结合实际深入基层,抓紧调查研究,广泛听取意见,为开展教育实践活动做好准备。我们各级团组织团干部要以此为契机,聚焦整改四风问题,深入基层、走进青年,锤炼作风,增长本领。
    同志们,下半年的工作任务还很繁重,希望大家以高度负责的态度,求实创新的作风,深入学习贯彻落实党的十八大和团的十七大精神,团结带领全省广大团员青年以实际行动为建设美好安徽而不懈奋斗!

 

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